市政协常委、惠州金太阳节能环保技术有限公司总经理钟 华

　　惠州新材料产业园是广东省首批新认定的专业化工园区，规划面积30.2平方公里，位于惠东县白花镇，与大亚湾石化区直线距离仅10公里，形成“一南一北、双星联动”的发展格局。依托与大亚湾石化区的协同优势，惠州新材料产业园展现出强劲的发展活力和增长潜力。

　　钟华认为，惠州新材料产业园具备三大突出优势。一是原料保障便利，依托石化专用通道和物料管廊，与大亚湾石化区实现基础化工原料高效输送，可稳定获取130余种基础化工原料，具备年均超3000万吨的原料保障能力，物流成本优势明显；二是产业根基深厚，依托国家重点发展的七大石化产业基地之一的大亚湾石化区（炼化一体化规模位居全国前列），烯烃、芳烃等核心原料供应充足；三是政策支持体系完备，被纳入广东省重点支持的新材料产业核心承载区，市委、市政府明确将其打造为高端新材料产业示范基地，在土地等要素资源方面给予重点保障。

　　钟华建议发挥惠州新材料产业园独特优势，按照“政府引导、链主牵引、园区承载、应用反哺”的协同发展理念，聚焦产业链关键缺失环节，实施精准靶向引资，深化“共建”模式，提升要素配置和承载效能，强化创新协同和人才支撑，优化产业生态，精准招引先进合成材料和前沿材料优质企业，不断壮大惠州新材料产业集群，为经济大市挑大梁注入强劲动能。

　　鼓励商协会设立“专职商事调解员”

　　市政协委员，惠州学院政法学院法学专业负责人、副教授，惠州市惠融国际商事调解中心理事长危兆宾介绍，目前惠州在商事调解方面通过共建诉仲调一体化对接机制、畅通调解+司法确认高效衔接、健全基层解纷服务网络三大路径，为营商环境提供了坚实机制支撑。

市政协委员，惠州学院政法学院法学专业负责人、副教授，惠州市惠融国际商事调解中心理事长危兆宾

　　惠州市惠融国际商事调解中心2025年全年调解各类民商事纠纷1万余宗。危兆宾主持调解的一宗港资企业纠纷，仅用8天便达成和解，极大缩短了纠纷处置周期，让企业能够快速聚焦生产经营。这些案例充分证明，惠州商事调解从降低企业经营成本、服务重点产业发展、提升城市法治口碑三个维度，为营商环境注入法治“软实力”。

　　为进一步发挥商事调解对营商环境的赋能作用，危兆宾建议惠州从人才培养、政策推广、机制建设三个方面持续发力，推动商事调解融入企业经营习惯，嵌入城市法治生态。

　　在人才支撑上，作为惠州学院政法学院法学专业负责人，危兆宾表示，惠州学院将进一步推进涉外法治创新班建设，推动课程优化改革，增设《商事调解实务》《跨境争议解决》等课程。与惠州仲裁委员会、惠州市惠融国际商事调解中心共建“涉外法治人才协同培养创新基地”，培养涉外及商事调解人才。积极与惠州国际商会等有关部门、商协会深化校企合作，共同开发涉及惠州支柱产业的纠纷调解案例库。计划每年为惠州培养100名懂产业、懂法律的复合型调解后备人才，不断壮大商事调解人才队伍。

　　危兆宾还提交了相关政协提案，建议对标《商事调解条例》的要求，推进惠州商事调解市场化、规范化发展。建议在惠州大力推行“调解优先”，将该理念深入推广普及到各类企业，引导企业在合同争议解决条款中嵌入“调解优先”条款，让更多企业优先选择运用调解来解决双方的纠纷，减少企业纠纷处置的成本。

　　此外，他建议建立商事调解发展促进机制，设立商事调解发展促进基金，鼓励商协会设立“专职商事调解员”，推动调解文化更深地融入企业商业习惯中，让商事调解成为惠州法治化营商环境建设的重要专业力量，实现人才与机制双向发力，共同筑牢惠州营商环境的法治根基，为惠州加速迈向万亿GDP城市提供法治保障。

　　借助侨界与湾区平台推动惠州美妆产业升级

　　列席市政协十三届五次会议的华侨代表、惠州市佳佳利化妆品有限公司董事长杨伟定在接受采访时，结合自身企业在惠州扎根发展超过20年的实践，分享了惠州美妆产业融入粤港澳大湾区建设的进展与展望。

华侨代表、惠州市佳佳利化妆品有限公司董事长杨伟定

　　作为以外贸销售为主、产品涵盖洗发水等头发护理及造型类用品的企业，佳佳利多年来主攻港澳及欧美市场，见证了惠州美妆产业从出口加工到融入湾区协同发展的历程。

　　杨伟定介绍，当前，惠州美妆产业已初步实现与深圳、广州等湾区核心城市的技术共享、渠道互通与资源互补，正逐步从传统制造向“研发+制造+品牌”一体化升级，积极嵌入大湾区美妆产业生态圈。在技术共享方面，惠州积极对接广州、深圳的高校与科研机构，通过共建联合实验室等方式，推动化妆品配方研发与绿色生产技术创新，并引入湾区生物医药领域的先进科技，持续提升产品竞争力。渠道互通上，依托深圳电商平台与香港国际贸易网络，惠州美妆成功打通线上线下销售路径，加速进入湾区高端市场，并通过参与各类行业展会，有效提升品牌影响力。资源互补亦成效显著，惠州凭借土地与人力成本优势，承接广深美妆制造环节转移，逐步形成“研发在广深、生产在惠州”的协同发展模式。

　　在杨伟定看来，惠州美妆产业在湾区具备三大独特优势：植物资源富集，可打造绿色化妆品原料基地；拥有成熟ODM/OEM产能与较低综合成本，适宜规模化生产；融合岭南文化与滨海旅游特色，有利于培育国风美妆、健康护肤等差异化品牌。他建议，惠州聚焦药妆、男士护肤等细分赛道，与广深实现错位竞争；加快引入工业互联网技术，推动生产数智化升级；携手湾区机构共同参与行业标准制定，提升产业话语权。

　　作为华侨代表与企业负责人，杨伟定表示将积极借助侨界与湾区平台，从三方面助力产业升级：一是利用侨商网络，在东南亚、欧美设立展销中心，联动香港设计资源，推动惠州美妆品牌出海；二是通过侨界峰会、创业大赛等平台，吸引湾区资本与科研人才来惠投资兴业，共建跨境研发团队；三是推动惠州与广深共建“美妆产业合作园区”，吸引湾区企业设立区域总部或生产基地，构建“海外资源—湾区技术—惠州制造”闭环。

　　(统筹：惠州日报记者谢宝树 采写：惠州日报记者马海菊 谭琳 谢宝树 图片：惠州日报记者黄鑫威）