“百县千镇万村高质量发展工程”正深刻改变惠州城乡面貌和格局。市政府工作报告提出，乘势而上推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。

　　“提升环南昆山—罗浮山引领区运营管理水平”“积极推动农村一二三产业融合发展”“提升农产品流通效率”……市两会期间，代表委员积极为惠州纵深推进“百千万工程”建言献策，助力惠州不断开创城乡融合发展新局面。

　　关键词 环南昆山—罗浮山引领区

　　加强部门统筹协调，提升运营管理水平

　　市政府工作报告提到，持续用力建设环南昆山—罗浮山引领区。

　　“借环南昆山—罗浮山引领区建设的契机，推动畲族文旅深度融合。”市人大代表、博罗县横河镇党群服务中心九级职员蓝计香建议，将畲族文化融入引领区建设当中。

　　比如，将嶂背村纳入引领区文旅路线，并把畲族代表吉祥如意的凤凰图腾等融入建筑和指示路标等，让游客沉浸式感受畲族文化魅力。同时，发展畲族乌米饭产业，布局乌稔树种植基地，探索开发乌米糕、乌米月饼等衍生产品，推动农产品向深加工与高附加值方向发展。

　　市政协委员、博罗县政协综合秘书科副科长胡新添建议打造环象头山农旅融合发展区。胡新添认为，该区域基础条件优越，能有效弥补博罗中部的发展短板，并为市民提供比肩罗浮山的近程休闲选择，促进城乡区域协调发展。

　　“随着引领区旅游热度不断提升，需同步强化医疗保障与交通安全。”市政协委员、龙门县人民医院副院长高太平建议，各卫生医疗单位要联合起来，全面提升区域急救与康复能力，并尽快完善引领区交通指引、减速带、防护设施等，切实保障游客出行安全，以筑牢高质量发展的民生基础。

　　“引领区建设成效显著，县城古城升级改造焕新、博罗滨江西路建成通车、218最美旅游公路人气飙升，各镇街百花齐放、奋勇争先。”市人大代表、博罗县供水发展有限公司副总经理关玉堂深有感触地说，随着引领区景点不断增多，应加强部门统筹协调，针对自驾车辆增多、部分乡村道路狭窄、停车位配套不足等问题，尽快研究出台相关配套措施，不断提升运营管理水平。

　　关键词 联农带农共富

　　培育有潜力的乡镇特色企业

　　市政府工作报告提到，推进现代农业产业园、农业产业强镇建设，培育百亿级现代农业产业集群。突出做好“土特产”文章，健全联农带农共富机制。

　　“通过引进企业、发展深加工，充分挖掘初级农产品的增值潜力。”市政协委员、市农业农村综合服务中心四级调研员单泽林以甜玉米产业为例，对乡村产业融合发展提出建议。

　　单泽林建议，强化品种与标准建设，推动农业技术部门与企业合作，针对加工需求引进专用品种，实施标准化种植，提升质量稳定性。支持企业开发玉米代餐、功能食品等深加工产品，延长产业链条。积极推动农村一二三产业融合发展，整合种植、加工与服务环节，打造区域品牌，结合农业旅游、电商等新业态，全面打通产业链。

　　“随着‘以竹代塑’‘以竹代钢’技术的持续升级，其替代范围正加速向更多塑料制品、建筑材料领域延伸，市场潜力进一步释放。”市政协委员、致公党惠州市委会专职副主委钟慧芳建议，通过“公司+基地+农户”的产业联结模式，促进竹产业良性循环发展。支持相关乡镇打造“以竹代塑”特色产业园，引进更多企业入园集约化发展，吸引科技型企业设立相关工程技术研究中心等。

　　“政府推出面向制造业小微企业的‘专精特新育苗行动计划’，但在实践中发现，乡镇一级的小微企业申报难度较大。”市人大代表、龙门县民胜生物质能源有限公司总经理茹志仁说，许多营收已达千万元级的乡镇传统企业，因研发记录、规范票据等历史积累不足，难以满足硬性申报条件。他建议相关部门主动挖掘并重点培育本地有潜力的乡镇特色企业，帮助其规范成长、做大做强。金融机构拓宽质押物认定范围，将企业的稳定订单、贸易合同等作为增信依据，以缓解小微企业的资金压力。

　　“村集体旧厂房、旧房屋等升级改造为民宿、仓储、办公等新业态前景广阔，但‘无房产证’这一历史遗留问题，影响项目推进和社会资本投入。”市人大代表、广东华昕控股有限公司董事长张奕葵建议建立“认定替代”机制，通过规范流程出具认定意见书，打通盘活“无证”集体资产的政策通道，彻底破解这一制约乡村产业发展的问题。同时探索预登记制度，改造验收合格后为村集体办理不动产权证，为长期投资企业办理相关备案，保障投资权益，推动集体资产增值、村民受益。

　　关键词 优质农产品“入湾出海”

　　着力完善联城带乡的现代流通体系

　　市政府工作报告提到，推动粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地提档升级，打造全国优质农产品“入湾出海”枢纽平台。

　　“这颗被称为‘掌上金瓜’的金黄果实，就是我们惠州的‘宝藏好物’——沥林贝贝南瓜，蒸烤后软糯香甜，堪比顶级板栗！”分组讨论现场，市政协委员、惠州城市职业学院副教授徐俏手持贝贝南瓜进行推介，助力农产品“入湾出海”。

　　市政协委员，广东省供销集团党委委员、纪委书记张璧认为，当前惠州农业发展呈现数字化、组织化、品牌融合化三大趋势，建议着力完善联城带乡的现代流通体系，加速大湾区绿色农产品基地建设，整合全国供销资源，并发展产销对接与直供配送，有效提升农产品流通效率，保障城市供给与食品安全。

　　人才是推动农业转型升级的重要力量。张璧建议联合高校与企业实施“新农人培育”计划，定向培养电商运营、农机操作等实用型人才，为农业现代化注入持续动力。

　　“构建‘引、育、用、留’全链条体系，为惠州乡村振兴注入持续动力。”市政协委员、惠州学院美术与设计学院副院长朱云认为，当前高校人才政策变化为惠州吸引农业人才提供了重要契机，要把握机遇，以“外引内培、用好留稳”的系统思维破解人才瓶颈，为农业农村现代化提供坚实支撑。

　　朱云建议依托惠州学院等高校资源，探索建设“港澳青年农业创新创业基地”，吸引更多科技人才参与惠州特色农业发展。同时，推动高校与龙头企业共建“现代农业产业学院”“人才定制班”，将产业需求融入教学与科研，定向培养复合型人才。

　　（统筹：惠州日报记者刘建威采写：惠州日报记者龚妍 香金群 周智聪 叶丽莎 谭琳 刘建威 陈春惠）