习近平总书记强调,人民政协要“以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设”,明确要求提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。这四种能力,是人民政协履职最关键、最核心的能力,也是提高履职质效的重要保障。辽宁省大连市金州区政协聚焦提升四种能力,积极探索创新,为政协委员履职搭建平台、创造条件,以实际行动践行新时代人民政协的使命担当。
强化思想政治引领,筑牢政治把握能力根基。人民政协作为政治组织,旗帜鲜明讲政治是根本要求。政协委员,无论中共党员委员还是党外委员,都在中国共产党的领导下开展工作。真心认同并接受中国共产党对政协工作的全面领导,是政协委员履职的政治前提。为此,必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,将其作为履行职责的思想指引与行动指南,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
实践中,金州区政协着力构建常态化学习制度体系,以党组理论学习中心组引领学为龙头,带动常委会会议专题学、读书分享研讨学、党员委员学习小组集中学等多种学习形式协同发力。将理论学习深度融入政协各项履职活动,在调查研究、协商议政等工作中,以学习习近平总书记有关重要讲话精神“开题”,运用总书记重要讲话精神“破题”,确保政协工作始终沿着正确政治方向前进。
区政协每年组织以党的重大会议精神、习近平总书记重要讲话精神为主题的专题培训,如党的二十大和二十届三中全会精神,以及习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神等专题培训,不断深化委员对党的创新理论和方针政策的理解。每季度以“书香政协・悦读金普”为主题开展委员读书活动,通过阅读交流,引导委员提高政治站位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。
创新活动载体,提升调查研究能力水平。调查研究是人民政协履职的基本功,是一项基础性、经常性工作。政协委员来自不同界别,金州区政协根据委员界别特点与专业优势,通过跨界组合方式将政协委员编入17个委员活动组,接受专委会工作指导,变“单兵作战”为“团队攻坚”。
每年区政协制定年度工作要点时,同步制定详细任务清单,每个委员活动组至少承担2—3项调研任务。各委员活动组以此为指引,开展形式多样、内容丰富的调研活动。这种组织形式的创新,不仅加深了委员之间的团结合作,还极大地提高了委员履职积极性。各个委员活动组形成的调研报告、社情民意信息等质量显著提升,得到区党工委、管委会领导的高度重视,许多履职成果转化为党政部门的实际行动举措,切实发挥了政协在服务决策、推动发展中的积极作用。
搭建为民服务平台,增强联系群众能力实效。政协委员代表界别群众履职,必须深入界别群众。金州区政协借鉴先进地区经验,搭建多个为民服务平台,完善多项工作机制,不断拓宽政协协商的开放度与参与面。
区政协开展形式多样的社情民意恳谈、为民服务等活动。在实践中,成功协调解决0—3岁幼儿教育、老旧小区改造、政策补贴兑现等多项惠民实事,赢得广大群众好评。一系列举措,不仅畅通了群众利益诉求表达的渠道,也使政协工作更加贴近群众实际需求,切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感。
发挥统战组织优势,提高合作共事能力效能。政协作为爱国统一战线组织,是各党派团体和各族各界人士团结合作、共商国是的重要平台。金州区政协积极搭建统战平台,建立政协党组同参加政协的各民主党派、无党派人士经常性联系制度,召开民主党派政协协商座谈会,制定相关工作办法,明确党派参与政协活动的工作规则,为民主党派和无党派人士在政协更好发挥作用创造良好条件。
在这一机制推动下,各民主党派和无党派人士通过政协平台履行职责的积极性大幅提高,在区政协全体会议、常委会会议等大会发言数量占比超半数,集体提案数量显著增加,从以往每年1—2件提升至今年的13件,实现每个党派都有集体提案,充分彰显了政协在促进合作共事、汇聚各方智慧力量方面的独特优势与重要作用。
(作者丛军系辽宁省大连市金州区政协主席)