提案工作是人民政协的一项全局性工作，四川省南充市政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把提案工作作为专门协商机构履职的“重要引擎”，以“提、质、增、效”四轮驱动，更好地撬动和支撑新时代提案工作高质量发展。

　　发挥“提”的优势，高位运用提案履职

　　聚焦中心“提”准大事。紧扣成渝地区双城经济圈建设、国家物流枢纽承载城市建设等重大国家战略，以“小切口”服务“大场景”。始终坚持党对提案工作的全面领导，围绕中心不偏离、服务大局不游离，做到与市委同心同向、与政府合力合拍、与发展共融共进。扎实开展“同心共建现代化南充”行动、“我为‘十五五’规划献一策”活动，把市委“全力打赢经济发展翻身仗”等重大部署细化成提案选题，近年来围绕壮大工业集群、培育低空经济等提出提案633件，深挖春节文化价值等提案协力推动春节申遗成功，提高了提案服务中心的精准度和贡献率。

　　健全机制“提”顺民意。完善政协各参加单位、各专门委员会、各界别小组集体提案培育机制，提高集体提案比重和质量。坚持“人民政协为人民”，将触角延伸到基层一线，收集梳理社情民意，运用提案表达群众诉求。仅2025年，通过基层站点收集的民生类提案线索占比超过30%。

　　夯基蓄能“提”出水平。开展“委员读书·提案赋能”活动，将提案知识纳入委员履职能力提升必修课。邀请专家学者、党政部门负责同志进行专题辅导，讲解调研方法、提案写作技巧等知识，着力解决“如何写”“写什么”“提得准”的问题，确保提案撰写“不走偏、不跑题”。本届政协以来，累计开展提案工作培训辅导20余场次，参与委员超1500人次，委员提案撰写能力显著增强。

　　注重“质”的追求，高标提升三个质量

　　多措并举提升提案质量。建立“两库一目录”机制，通过向党政部门征集提案选题、向社会公开征集提案线索，印发《提案参考目录》，发放提案提交须知，力求提得多彩。与党派团体、专门委员会和界别共商选题，及时将全体会议大会发言、各专委会的议政成果转化为提案，精心培育打造优质提案。增加民主监督性提案数量，每名委员每年至少提交1件提案已成为“委员作业”。

　　创新方式提升办理质量。深入学习贯彻习近平总书记给南充市嘉陵区之江小学的重要回信精神，围绕教育领域相关提案开展集中督办。采取“领导包案、挂牌督办、定期调度”模式，近年来共遴选督办69件重点提案，走访提案办理“大户”23家，召开办理推进会8次。创新开展调研协商组合办、同类提案打包办、市县政协联动办，进而拉长协商线、拓宽协商面、加深协商度，确保提案办理“商得透”“办得实”“转化好”，市委主要领导对提案督办协商报告的批示率达93%。

　　优化流程提升服务质量。优化四川省全国政协委员、四川省政协委员提案服务机制，会同市委办和市政府办认真谋划，形成了“政府牵头揽总、政协委员参与、机关服务保障”的工作新机制，8件提案被评为四川省政协好提案。每年召开提案工作座谈会，升级改造提案办理系统，提案征集、审查、交办、反馈、评价等全流程实现网上办理，建立健全了一套横向到边、纵向到底、程序衔接、相互配套的工作体系。高质量承办四川省政协提案工作座谈会，以优质服务为提案工作助力添彩，受到各方点赞。

　　下足“增”的功夫，高点拓展着力路径

　　增大探索新路。探索“提案﹢调研督办﹢视察评议”模式，突破提办之间“内循环”，融入纪检监察、媒体监督“外循环”，促进提案共商共办。实行提案办理清单化管理，改进网上评价方式，让提案在更广泛的渠道展现全过程办理、推动全过程监督。

　　增开民意言路。邀请智库专家、市民代表参与提案协商办理，商以求同、协以成事。开展“阳光提案”行动，广开言路，众集民智，推动提案源于泥土、走进群众、带着温度。实行提案工作公开，通过“晒”提案、“看”办理、“亮”成效，回应群众关切，扩大社会影响。

　　增添履职门路。搭建交流平台，采取读书交流、信息推送等方式，分享经验，提升能力。搭建知情平台，组织政情通报会和专题调研视察活动，让委员知上情、明市情、晓民情。搭建协商平台，多形式开展委员提、共同议、合力办协商活动，发出委员好声音，汇聚提案正能量。

　　延伸“效”的引力，高效优化履职链条

　　延长提案工作链。充实政协智库力量，邀请行业精英、专家学者、界别群众常态参与提案调研、办理协商，从而扩大提案工作面。积极协助四川省全国政协委员、四川省政协委员运用提案为南充发展代言发声，服务《关于将落下闳的科研精神和贡献编入全国统编教材的提案》被全国政协立案交办。着力将提案办理协商由过去更多集中于办中阶段，向办前、办后两头延伸，增强提案全生命周期实效。

　　延长提案价值链。深挖提案“富矿”，以提案摘报、建言专报等方式送市委、市政府参考，使委员的意见建议体现到党政决策之中，如委员提出的《关于发展氢能产业助力工业强市的建议》得到市委高度重视，从纸上建议转化为地上实景，提案价值充分彰显。化解问题“存量”，持续关注办理难度大的“硬骨头”，推动11个久拖未决事项彻底整改。坚持办理“问效”，对6件委员回复“不满意”提案进行“二次办理”，把提案办到老百姓的心坎上。

　　延长提案品牌链。连续4年开展“提案办理协商月”活动，创新提案协商方式。评选年度好提案，每年在政协全体会议上宣读表扬。持续打造“提案话‘南事’”履职品牌，在新闻媒体开设“提案追踪”专栏，讲好提案及提案办理故事，展现新时代提案工作新样子。

　　（作者廖伦志系四川省南充市政协主席）