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守正创新赋能治理现代化

来源:人民政协报    2026-01-28 15:03:57

  人民政协作为中国共产党领导的统一战线组织和专门协商机构,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。江西省新余市政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,在协商民主深化、凝聚共识拓展、履职能力提升三个维度不断探索和创新,形成了具有地方特征的履职路径。

  协商民主深化,从“制度完善”到“治理融入”的实践推进。新余市政协通过深化“余快协商”平台建设,打造10个“一委一品”特色工作载体等,形成覆盖城乡、贯通各界的协商网络。实践中,新余市政协遵循“协商于决策之前和决策实施之中”的原则,围绕循环经济产业发展、锂电新能源集群建设等重点领域开展专题协商、对口协商56次,相关建议被纳入“十五五”规划申报事项,实现协商成果与发展规划的衔接;针对小区改造、雨污管网建设等民生事务,开展“微协商”“微监督”13次,推动解决一批具体问题,助力协商民主融入基层治理末梢。

  凝聚共识拓展,从“形式联动”到“思想协同”的实践探索。新余市政协构建“机制保障﹢载体创新﹢思想传播”的工作体系,推动凝聚共识从“简单联络”向“有效协同”转变。通过完善“专委会﹢党派”“专委会﹢界别”履职机制,健全中共党员委员联系党外委员制度,形成各界联动的工作格局。2025年,各民主党派、工商联提交提案184件,反映社情民意信息207篇,体现了各界别共同参与的合力。在载体建设上,新余市政协通过“法沐侨心·委员同行”等特色活动和律师与侨胞、侨企结对服务等形式,拓展团结联谊的覆盖范围;借助“委员连万家”“主席会议成员基层宣讲150余场次”等活动,进行政策解读与思想沟通,推动相关理论与政策在基层传播。这种“机制联动﹢思想传播”的实践形式,为进一步做好凝聚共识工作提供了探索样本。

  履职能力提升,从“队伍建设”到“体系赋能”的实践路径。新余市政协以“体系化建设”为抓手,推动履职能力建设从“个体提升”向“整体赋能”转型。通过深化“书香政协”建设,举办各类学习活动68场次,着力提升委员“政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”;完善委员考核激励机制,通过典型示范引领,激发委员履职内生动力,2025年210件立案提案全部办复,形成了闭环式办理机制。在工作机制层面,新余市政协推行“任务项目化、项目责任化、责任清单化”管理模式,将年度重点任务分解为67个具体项目,通过动态报告、每周调度等机制保障落实;制定整治形式主义为基层减负18条举措,下发文件数量同比下降45.95%,通过流程优化提升工作效率。这种体系化路径,为政协履职能力提升提供了可操作的实践方案,实现了履职效能的稳步提升。

  新余市政协的相关实践,为新时代市县政协工作创新提供了以下启示:

  守正为魂,坚持党的领导是政协工作创新的根本政治前提。党的领导是人民政协事业发展的根本保证,也是政协工作创新的政治基础。新余市政协在实践中始终将党的全面领导贯穿履职全过程,通过严格执行重大事项请示报告制度、主动对接党委政府中心工作等方式,保障工作的正确方向。这一实践表明,政协工作创新必须坚守党的领导这一根本原则,确保各项创新举措与党委政府工作同频共振,才能使创新实践获得坚实的政治保障与实践支撑。

  创新为要,服务中心大局是政协工作创新的核心价值导向。政协工作创新并非脱离实际的抽象探索,而是紧扣时代发展与地方需求的务实实践。新余市政协的创新举措始终围绕“十五五”规划实施、新型工业强市建设等中心任务,聚焦高质量发展与高水平安全等关键领域,使创新实践与地方发展需求紧密对接。这启示我们,政协工作创新必须坚持“围绕中心、服务大局”的原则要求,以解决实际问题为导向,才能使创新举措具有现实意义与实践价值,充分发挥专门协商机构的职能作用。

  人民至上,践行履职为民是政协工作创新的基本价值遵循。人民政协的性质定位决定了“人民至上”是其履职创新的核心立场。新余市政协的创新实践始终聚焦群众急难愁盼问题,从雨污管网疏通到校园安全改造,从残疾人多元化就业到乡村振兴帮扶,通过“微协商”“微建议”等形式回应民生诉求。这一实践表明,政协工作创新必须坚守“履职为民”的价值遵循,将群众需求作为创新的出发点与落脚点,才能使创新实践获得广泛的社会基础,体现政协履职的民生导向。

  系统思维,统筹协同是政协工作创新的科学工作方法。新时代政协工作创新并非单一维度的零散探索,而是多领域、多层次的系统工程。新余市政协在协商民主、凝聚共识、履职能力建设等方面统筹发力,形成了相互支撑、有机联动的创新体系,实现了整体效能的提升。这启示我们,政协工作创新必须坚持系统思维,注重各项举措的关联性与协同性,统筹政治建设、职能履行、自身建设等各方面才能形成创新合力,推动政协工作全面提质增效。

  (作者黄勇系江西省新余市政协副主席、民进新余市委会主委、新余市社会主义学院院长)