正文专委会是政协联系委员的重要纽带,是政协履行职能的重要载体,是发挥专门协商机构作用的重要依托。习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话中强调,“进一步发挥专门委员会基础性作用”,为做好新时代人民政协工作、政协专门委员会工作提供了根本遵循。
山东省济宁市泗水县政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以“一委一品”创建为主线,以每个专委会每年“做成一件有影响力的工作”为抓手,做实全员入委、全员信息、全员述职机制,持续在专出特色、专出质量、专出水平上实践探索,履职效能得到显著提升。
在建强机制中让专委会“动”起来,解决好“谁来干”的问题
政协作用发挥在委员、活力展现看委员、事业发展靠委员,泗水县政协明确每个专委会每年至少“做成一件有影响力的工作”,让每位委员都能在政协平台上各展其长、各尽其能。
健全全员入委机制。制定出台加强和改进专委会工作的实施意见,将全部委员按照界别编入相应专委会,进一步打造“提案回声、泗好商量、汇智农业、泗事为民、文润泗水、泗海谊家、泗事同心”7个“一委一品”履职品牌;以专委会为依托分别成立党支部,党员委员接受原单位党组织和专委会党支部双重管理;完善专委会组成人员对口联系界别制度,指导界别组每年开展1次协商活动、每季度组织1次特色活动。
健全全员信息机制。坚持以反映社情民意信息为牵引,有针对性地开展选题、寻找线索、撰写信息,通过做好调研成果、协商报告、委员建议的有机转化,提升委员建言献策的能力和水平。工作中,指定专委会副主任负责联系界别组的综合协调工作,督促指导所在界别组聚焦重点任务,发挥行业优势,深入调查研究,扎实开展协商议政、反映社情民意信息和特色履职活动,以高质量议政建言成果助力县域高质量发展。
健全全员述职机制。专委会定期听取界别组述职、指导委员述职,及时向主席会议、常委会会议报告工作,主席会议每年在年中、年末随机听取部分专委会副主任口头述职。述职方式灵活多样,可以专门召开会议,也可依托履职活动开展;述职内容以理论学习、委员履职和岗位建功情况为主,不同专委会、不同界别组可以各有侧重;述职情况按程序纳入履职档案,作为委员考核、评先树优的重要依据。
在发挥作用中让专委会“活”起来,解决好“怎么干”的问题
“做成一件有影响力的工作”是专委会作用发挥的直观体现,衡量标准包括建言成果是否得到各界认可、活动成效是否得到推广宣介、履职经验是否得到改革成果认定。
立足政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势,以高质量协商、高水平建言助力党委政府科学决策、有效施策。提案委员会通过带案协商等方式提前介入办理过程,近3年提案办复满意率保持或接近100%;经济委员会打造“县长对链主·纾困促发展”协商平台,提出的做大做强机械产业、擦亮泗水机床附件品牌等建议被纳入县委、县政府政策文件;农业农村和人口资源环境委员会围绕“泗水地瓜”做文章,以政协力量参与泗水地瓜产业发展为主题,将履职成果编排成情景剧《返乡记》在全县展播。
牢牢把握团结奋斗的时代要求,多措并举做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,努力画好最大同心圆。文化文史和学习委员会以“文润泉乡”为己任,深入挖掘圣源文化、仲子文化、红色文化资源,组织政协委员、机关干部拓展文史资料转化渠道,在各类报刊发表散文、报告文学等文学作品;委员联络工作委员会扎实推进“政协委员带您看泗水”系列活动,组织委员出镜解说蛋壳陶、泗水火烧、泉林泉群等特色文旅资源,制作的15期短视频在“山东政协”微信公众号推出。
坚持把践行履职为民、推动协商于民作为政协工作的出发点和落脚点,助力打通服务群众的“最后一公里”。社会法制委员会建立民主监督与公益诉讼监督联动机制,畅通政协提案、社情民意信息与检察建议的转化渠道,就电商平台入驻、文物保护等问题提出监督建议;教科卫体委员会以“泗事为民”品牌创建为载体,组织委员深入基层开展科技咨询、法律援助、社区义诊等委员履职“服务为民”活动,聚焦教育发展、卫生健康、科技创新等工作开展履职活动、反映群众呼声、助推工作落实。
在提升内涵中让专委会“实”起来,解决好“干得好”的问题
泗水县政协注重由点到面的持续发力,引导专委会实现从“做成一件有影响力的工作”到“做成一个有影响力的品牌”的突破,以长效机制赋能专委会作用发挥更具成效。
强化理论赋能。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节,把深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过个人自学、座谈交流、集中研讨等方式不断强化理论武装,夯实思想根基,特别是注重在协商课题谋划前、履职活动开展前、建言成果形成前强化方向指引和知识储备,提高政治素养、拓宽履职视野。
强化组织赋能。深刻把握围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循,有序推进学习型、高效型、实干型专委会队伍建设,建立每年2次的常态化履职培训制度,明确委员由专委会组织、界别由专委会指导、工作由专委会统筹,进一步健全考评机制、完善履职档案、强化服务管理,稳步推进重点工作的项目化、责任化和清单化管理,委员履职效能得到显著提高。
强化制度赋能。着力在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验,在系统梳理调查研究、建言资政、凝聚共识等经验做法的基础上,及时将实践中行之有效的做法固化为长效机制,先后制定出台理论学习、自身建设、职能履行方面的规章制度27项,形成了以协商制度为主线、以履职机制为主干的“1﹢1﹢X”制度体系,政协履职的各流程更加科学规范、各环节程序更加严谨。
强化文化赋能。坚持以传统文化滋养协商文化基因,注重把本土优秀传统文化融入协商过程,在丰富实践中推动协商文化的创新发展,通过开展征文活动、举办汇报演出、创作主题歌曲等方式,面向社会各界宣传政协制度、推介政协工作、讲好政协故事,带动数千名各界人士参与政协活动,和而不同、洙泗共商的协商氛围日益浓厚。
(作者 程广利 系山东省济宁市泗水县政协主席)