根据市委统一部署，2025年3月19日至6月25日，市委第二巡察组对市政协机关党组开展了巡察。2025年8月15日，市委第二巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、机关党组履行巡察整改主体责任情况

　　（一）提高政治站位，强化责任担当

　　市政协机关党组把抓好巡察整改工作作为重要政治任务，第一时间召开巡察整改专题民主生活会。党组成员结合分管工作主动认领问题、深刻剖析根源，并多次召开专题会议研究推进整改落实。党组书记切实担负起第一责任人职责，亲自部署、带头整改；班子其他成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作。

　　（二）加强组织领导，狠抓问题整改

　　市政协机关党组第一时间成立巡察整改工作领导小组，构建层层抓整改的工作机制。领导班子多次组织分析研讨，广泛听取科室和干部群众意见建议，逐项研究制定整改措施，建立问题、任务、责任三张清单，逐一明确整改措施、完成时限、责任领导、责任部门和责任人，确保整改工作闭环推进。

　　（三）拓展巡察整改成果运用，促进市政协机关高质量发展

　　市政协机关党组坚持把落实巡察整改与巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果结合起来，与全面从严治党结合起来，与推动政协机关工作高质量发展结合起来，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，找准制度漏洞和管理短板，完善制度机制15项，推动整改从“解决一个问题”向“治理一类问题”延伸，有力推动了机关工作上新台阶。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，服务政协和委员履职方面

　　1.执行“第一议题”制度情况

　　一是严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。第一时间跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，重点深学细悟关于加强和改进人民政协工作的重要思想，做到学深悟透、融会贯通。完善“第一议题”学习台账，明确学习内容、时间、参会人员、研讨情况及落实举措等核心要素，确保台账记录规范、信息完整。

　　二是完善机关党组会“第一议题”学习机制，实行学习安排审核把关制度，“第一议题”学习内容须经分管领导审核、党组书记审定后，再提交党组会集中学习，确保学习内容精准对标、全面到位。

　　2.推进“两个全覆盖”（即党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖）工作情况

　　一是召开机关党组会，深入学习《中共中央办公厅关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》精神，研究部署市政协机关推进“两个全覆盖”工作。建立市政协党组成员同党外委员谈心谈话、党员委员联系党外委员工作机制，强化思想政治引领。制定《惠州市政协关于完善基层协商机制的意见》，从题材收集、议题形成、具体实施、市县政协联动、成果运用等五个方面健全基层协商工作机制。

　　二是健全“两个全覆盖”组织架构。全面摸清中共党员委员所在党组织，将全体党员委员都纳入党的基层组织管理之中。调整增设社会组织联合党支部，实现对市政协主管的社会组织“两个全覆盖”。召开市政协全体会议，开展重要视察考察调研、集中学习培训、团组出访等履职活动时设立临时党支部。

　　三是抓实“党建引领，一线协商”工作。2025年以来服务保障市政协领导班子成员及各专委会走访委员400余人次，市政协委员参加履职活动800余人次。现有委员工作室设到企业、学校、社区、乡村、协会等基层一线。

　　四是征集博罗县、龙门县“百千万工程”项目需求并通报至全体市政协委员，动员委员积极参与，2025年有11名市级以上政协委员出实招助力“百千万工程”，实施项目18个。

　　3.机关服务保障质效情况

　　一是召开惠州市政协改进机关作风座谈会，听取委员代表对改进政协机关作风的意见建议，不断提高服务保障工作水平。

　　二是每周收集各专委会、办公室的工作安排，加强统筹协调，有效避免调研扎堆情况。

　　三是强化重要会议保障能力，提升办会效能。根据会议安排，制定工作清单，明确分工，抓好落实。加强设备的日常维护与管理，确保设备运行稳定可靠。

　　四是提升信息化服务委员水平，在“惠民速办”微信小程序中开通“政协委员惠快拍”平台，政协委员可通过平台提交社情民意。

　　4.服务和管理委员履职情况

　　一是明确委员信息采集、变更流程及责任单位，建立委员信息档案；制定《市政协委员履职管理工作职责分工》，进一步厘清各部门职责分工，凝聚工作合力。

　　二是构建“集中学+专题学+交流学”的培训体系，今年以来举办集中培训5期、专题培训8期，参训委员700余人次，走访委员交流学400余人次，与新任委员、新当选的政协常委逐一开展谈心谈话。

　　三是严格执行监督机制，做好委员履职登记，及时汇总分析。全面排查市政协委员履职情况，通过发出提醒函、约谈提醒等方式督促履职。

　　四是多措并举激励委员履职尽责，包括政协网站宣传委员风采、收集委员反映的社情民意信息、通报表扬优秀提案，以及安排委员作大会发言，推荐参加市政府及相关部门的座谈会和评议会、担任监督员等。

　　5.联络委员工作职责情况

　　一是做好协调保障住惠全国、省政协委员在我市的履职活动，同时加强对县（区）政协的指导工作，全年组织委员72人次参加市政府及相关部门的座谈会、评议会。

　　二是印发了《关于明确市政协委员履职管理工作职责分工的通知》，召开委员履职管理工作座谈会，与各县（区）政协就如何做好委员履职情况的登记、统计汇总工作进行深入交流，提升服务水平。

　　6.政协委员工作室作用发挥情况

　　一是市政协主要领导组织召开专题会议，研究委员工作室工作，提出积极服务界别群众，广泛凝聚共识等四方面管理要求。

　　二是加强督促检查，对委员工作室进行走访，发现的问题已整改完毕。撤并4个工作室，调整惠州市政协、惠城区政协乡村振兴委员工作室召集人。将委员参与工作室情况记入委员履职档案，提醒委员参与工作室活动。

　　三是加强委员工作室之间联动，组织工作室互学交流、观摩研讨活动。鼓励活动形式创新，及时总结推广好的经验做法。全年依托“惠州市政协、惠城区政协乡村振兴委员工作室”，累计开展活动10场。其中，组织政协委员和机关干部持续开展“绿美广东·政协在行动”植树活动，在惠城区津头湖村建设“政协林”，以实际行动助力绿美惠州生态建设。

　　四是持续建好用好“请你来协商”、“高质量·惠协商”工作品牌，灵活多样地与政协委员、界别群众沟通交流。2025年8月份以来，开展协商议政活动50余次。

　　7.保密工作情况

　　一是强化工作责任落实，召开机关保密领导小组会议，学习保密最新政策规定和要求，研究贯彻落实措施。

　　二是根据新修订的保密法律法规，结合机关工作实际，修订《市政协机关保密工作实施细则》。

　　三是加强保密意识教育，组织机关干部职工参加“当前网络信息安全的特点和防护策略”专题讲座和保密工作专题培训，强化机关工作人员保密意识。

　　8.意识形态工作情况

　　一是修订完善《市政协机关意识形态工作责任清单》，明确分工，落实责任。

　　二是进一步压紧压实意识形态工作责任，将意识形态工作纳入政协机关年度重点工作，实行“一把手”负责制。

　　三是加强意识形态阵地管理。严格落实新闻稿件“三审三校”制度和信息公开审查制度，规范网上信息传播，守好网络阵地。

　　四是组织机关干部和县（区）政协相关干部以及委员工作室相关负责人参加意识形态和宣传信息工作专题培训，提高意识形态工作能力。

　　（二）关于全面从严治党“两个责任”方面

　　1.全面从严治党主体责任落实情况

　　一是落实全面从严治党主体责任，机关党组定期专题研究全面从严治党工作，听取党组成员抓分管领域党风廉政建设工作汇报。机关党组书记与党组成员常态化开展提醒谈话，督促履行“一岗双责”。

　　二是修订完善《中共惠州市政协机关党组落实全面从严治党主体责任清单》，制定《市政协机关党组贯彻落实〈中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见〉责任清单》，细化机关党组书记和班子成员责任，抓实全面从严治党和党风廉政建设工作。

　　三是认真落实《惠州市政协机关党员干部谈心谈话指引》，党组成员结合巡察反馈问题、党风廉政建设，与分管人员开展经常性谈心谈话。党组成员带头落实“三会一课”“主题党日”制度，以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活，过好双重组织生活。

　　四是开展廉政风险排查工作，建立《市政协机关廉政风险清单和防控措施清单》。

　　五是扎实推进“打基础、提能力，抓具体、改作风”工作，贯彻落实《2025年惠州市政协改进机关作风工作要点》，做好调研、接待工作统筹，有效避免调研扎堆，推进机关作风建设常态化长效化。

　　六是派驻纪检监察组进一步强化监督，督促机关党组严格落实主体责任，深入履行日常监督职责，加强对机关纪委工作的指导。

　　2.机关纪委专责作用发挥情况

　　一是机关党组加强对纪检工作的指导，机关纪委定期向党组汇报工作。合理调配力量，充分发挥机关纪委和各支部纪检委员作用，抓实机关纪检工作。

　　二是加强与市纪委、市纪委监委驻市委办纪检监察组、市直纪检监察工委的沟通联络和请示报告，积极参加上级组织的各类培训和业务工作，提高精准监督的能力。选派机关纪委书记参加十二届市委第七轮巡察工作，协助纪检组开展工会经费支出情况和党建工作专项检查，以干代训提高业务能力。

　　三是加强日常监督，机关纪委书记常态化列席机关党组会、秘书长会、专题会等会议，及时了解掌握各项重点工作部署情况，有针对性地开展日常监督。机关纪委同志列席采购小组会议，定期调阅人事、财务工作台账，实行全过程监督。

　　四是加大日常提醒频次，及时发现苗头性、倾向性问题，综合运用谈话提醒、批评教育、责令检查等方式咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐。

　　3.机关内部监督制约机制情况

　　一是加强廉政风险排查，制定了《2025年惠州市政协机关廉政风险清单和防控措施》，把市政协机关党组成员、关键岗位人员等作为重点防控对象。

　　二是更新内控制度，修订了《惠州市政协机关收支管理制度》《惠州市政协机关合同管理制度》《惠州市政协机关国有资产管理制度》，进一步强化内控管理。

　　4.党风廉政教育情况

　　一是持续开展党纪学习，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织广大党员干部对党纪进行再学习，党组成员为所在党组织党员讲授专题党课，进一步推动党纪学习教育入心入脑。各党支部组织专题学习《中国共产党纪律处分条例》并开展研讨交流。充分利用广东省干部网络学院资源，督促各党支部党员参加《中国共产党纪律处分条例》解读专栏、“党纪学习教育专栏”学习，进一步提升学习成效。

　　二是强化警示教育，组织机关党组领导班子成员及其配偶、办公室各科科长和机关纪检干部到东江廉洁文化教育基地开展廉政教育。召开市政协警示教育会，组织机关全体党员干部集中观看警示教育片，用身边人、身边事开展典型案例剖析，强化警示教育。

　　三是加强家庭家教家风建设，在党员活动室、官方网站增加了中华优秀传统文化、家风建设、廉洁教育等方面内容，营造崇廉拒腐的良好风尚。组织机关全体党员干部观看《烽火文澜——中国文化名人大营救专题展》，深入开展爱国主义教育。

　　5.工作作风情况

　　一是印发《2025年惠州市政协改进机关作风工作要点》，明确加强统筹协调、避免扎堆调研等5项改进作风具体措施。提倡“短实新”文风，严控文件篇幅，力求简洁务实；倡导开短会，能合并的会议合并开，能不开的会议尽量不开。印发3期《办文办会办事温馨提醒》。

　　二是加强作风教育。举办2025年市政协委员培训班，市政协主要领导为政协委员和机关干部讲“第一课”，强调要进一步把握正确思想方法，用科学的方法论武装头脑、推动工作。举办两期市政协“高质量·惠协商”专题讲座，邀请政协领导和本地专家作专题辅导，引导机关干部强化责任担当，提升能力素质。先后组织开展意识形态和新闻宣传、机关党建、保密等专题培训，提升干部业务工作水平。

　　三是落实重点工作闭环机制，对市政协党组会、主席会决定或主要领导批示的重要工作，列出工作落实清单，及时跟进进展情况，形成工作闭环。抓好市政协机关党组会议部署重点工作落实，落实闭环管理。

　　四是调动干部工作积极性。对职级干部的分工进行优化，结合工作职责和业务能力分配任务，明确具体负责的工作。严格落实谈心谈话制度，及时做好职务职级晋升、岗位调整、新录用等干部的任前谈话、廉政谈话。

　　6.财务管理情况

　　一是加强合同管理。修订完善《惠州市政协机关合同管理制度》，明确合同授权管理的规定，严格落实合同签订审批程序。加强对合同项目的跟踪监督管理，每个合同项目明确责任人，跟进合同履行情况，组织采购项目的验收，落实合同闭环管理。

　　二是严格差旅费报销审核。印发了关于规范差旅费及经费报销工作的6条提醒意见，要求干部职工规范填制单据、开立票据，合规报销。强化差旅费报销审核把关，对报销要素不齐的单据一律不予报销。

　　三是规范单据使用。定制“预付账款”审批单据，严格按照费用分类，进行审批、报销。开展业务培训，加强业务指导，要求机关干部职工按照单位全称和纳税人识别号开具发票。

　　（三）关于贯彻党的组织路线，加强干部队伍建设推动新时代政协机关高质量履职方面

　　1.机关党组牵头抓总作用情况

　　一是召开机关党组会，深入学习《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》，教育引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；同时修订《中共惠州市政协机关党组会议议事规则》，明晰职能定位，细化向政协党组请示报告事项清单。

　　二是积极发挥机关参谋助手作用，2025年以来协助市政协领导班子成员及各专委会走访委员400余人次，重点走访新任委员、企业家委员、基层委员，组织对新任委员、新当选的政协常委逐一开展谈心谈话。按照《政协惠州市委员会2025年协商计划》，聚焦“十五五”规划编制，统筹机关力量做好7个年度协商课题调研、报告撰写等工作；收集社情民意信息68条。

　　三是全面落实“年初谋划部署、年中盘点小结、年底全面总结”机制。年初，秘书长会议对全年工作进行部署；年中机关党组会对党建工作、党风廉政建设以及意识形态等工作开展情况进行了盘点，并召开秘书长会议，听取办公室和各专委会半年工作汇报，研究部署下半年工作；年底对年度工作进行全面总结。

　　四是建立专题研究专项工作的工作机制。2025年，围绕年度例会、委员履职管理等专项工作，开展了3次专题研讨。

　　2.党组形成工作合力情况

　　一是召开机关党组会，深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》精神，要求党组成员深刻把握《准则》核心要义，带头践行《准则》。

　　二是落实《惠州市政协机关党员干部谈心谈话指引》，党组书记与班子成员开展集体谈心谈话，提醒班子成员加强日常工作沟通，重要工作做好分工，明确责任，抓好落实。

　　三是优化工作机制，机关党组会议题提交上会前进行充分酝酿，涉及多个专委会、科（室）的，牵头专委会、科（室）会前充分征求意见和协商。会上班子成员对每个议题都逐一发表意见，充分讨论。

　　3.党组会议事决策情况

　　一是修订《中共惠州市政协机关党组会议议事规则》，进一步明确机关党组议事范围、程序和标准等。

　　二是建立机关党组重点工作部署任务清单，加强跟进督促，定期汇总研究。

　　三是规范党组会议记录，及时印发会议纪要，按照规定存档备查。

　　4.理论学习中心组学习和民主生活会质效情况

　　一是召开机关党组会，深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》精神，明确机关党组理论学习中心组成员、分管领导、学习秘书，把理论学习与政协专题调研、协商议政等工作相融合，将学习成果转化为建言资政的务实举措。

　　二是建立了中心组集体学习研讨安排审批机制，集体学习研讨采用“领学+研讨+点评”模式。

　　三是强化中心组学习计划的执行，按计划围绕《习近平谈治国理政》第五卷、党的二十届四中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神等开展交流研讨；各中心组成员按计划完成课题调研。

　　四是提高民主生活会质量。2025年9月28日召开市政协机关党组巡察整改专题民主生活会。会前，按要求开展理论学习和谈心谈话。会上，批评和自我批评开门见山、直奔主题，真诚指出不足，达到了咬耳扯袖、红脸出汗的目的。会后建立巡察反馈意见问题、任务和责任三张清单，明确了责任领导和整改时限。

　　5.抓基层党建主体责任落实情况

　　一是严格落实抓基层党建主体责任，建立了机关党组会、党组书记和党组成员定期研究或落实事项清单，完善定期听取和研究党建工作机制，督促抓实党建责任。

　　二是进一步加强基层党组织建设指导，将机关基层党组织设置、调整、换届和发展党员、处分党员等组织建设重要事项，纳入党组会议议事决策范围；专题研究社会组织“两个覆盖”、“四强”党支部创建工作，持续加强基层党组织建设。

　　三是机关党委加大对各党支部指导力度。定期听取机关党支部工作汇报；举办党务干部培训班，针对支部工作难点堵点精准答疑，推动机关党建工作提质增效。

　　四是巩固深化“党建引领，一线协商”党建品牌。坚持以党的建设为引领，聚焦中心任务，推动党建与履职深度融合。建强一线履职平台，推动委员工作室向企业、社区、乡村延伸。发动党员干部参加“惠州手信经济发展”“公共数据资源开发”等7个重点课题调研。

　　6.基层党建情况

　　一是加强对支部组织生活的指导，机关党委每月制定《市政协机关党支部组织生活通知单》，供机关党支部参考，并做好督导。各党支部认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范支委会议事程序。

　　二是机关党委对党支部组织生活开展情况进行检查，对记录不规范、记录不全的限期整改。举办党务干部专题培训班，对支委成员、党小组组长开展业务辅导。

　　三是各党支部结合日常履职，依托委员工作室、“高质量·惠协商”平台、“党建引领，一线协商”品牌，组织开展具有政协特色的组织生活和主题党日活动，推动机关党建与业务工作深度融合。

　　7.党员教育管理情况

　　一是机关班子成员带头贯彻《惠州市政协机关党员干部谈心谈话指引》，深入开展谈心谈话，发挥了“关键少数”的示范引领作用。

　　二是落实好“六必谈”要求，及时了解和掌握党员、干部职工思想动态、工作情况和生活状况，加强沟通理解。党组书记对新进人员、完成基层锻炼的选调生逐一谈话，传递组织关怀、明确工作要求；班子成员对职务职级晋升、岗位调整的干部开展集体谈话与廉政谈话，筑牢思想防线。举办党务干部专题培训，对如何做好谈心谈话工作开展辅导。

　　三是规范党费归档管理工作，由党支部汇总党小组党费并建立收缴清单后上报，做到党费账目清楚明白、管理规范、票据齐全、归档及时。

　　8.选人用人工作情况

　　一是调整机关市管职级干部工作分工，明确工作要求。加大干部交流轮岗力度，对干部进行多岗位锻炼。

　　二是通过挂职等方式在不同岗位锻炼干部能力，选派干部到市工作专班、驻镇帮镇扶村工作队、市委巡察组等锻炼，开阔视野，培养多方面能力。

　　三是严格执行组织人事制度，通过专题学习，提高工作水平，强化工作纪律。

　　（四）关于上一轮巡察、审计整改方面

　　1.落实持续整改情况

　　一是召开机关党组会，听取上一轮巡察整改工作情况和审计发现问题整改工作情况汇报，研究未彻底整改问题的整改工作，细化责任分工，督促分管领导和责任科室限期整改。目前涉及相关未彻底整改问题已全部整改完毕。

　　二是优化公务用车保障服务工作，严格执行修订后的《惠州市政协机关公务车辆使用管理和保障暂行规定》，组织车辆调度员和有关人员学习《广东省省直党政机关公务用车管理暂行规定办法》，明确安排公车保障公务活动的范围；严格规范执行公务用车申请、审批和登记制度。

　　三是对财务人员进行调整，严格经费开支审核把关。开展业务培训，组织机关干部职工学习财经制度、机关财务管理办法，并结合日常工作中的实际情况，对报账中的疑难问题进行现场答疑。

　　四是抓实基层党支部建设，规范“三会一课”制度执行，机关党委常态化检查支部组织生活情况，督促严格落实“三会一课”、主题党日等规定动作，确保组织生活不漏项、不缺项。针对性开展党务业务培训，重点围绕如何做好“三会一课”规范记录等内容进行专题辅导，切实提升党务干部业务能力和工作水平。

　　五是科学编制预算，强化预算编制环节的部门协同，确保预算需求与工作计划紧密结合。召开机关党组会议，研究2025年预算项目执行情况，科学编制2026年预算，增强预算编报的准确性、科学性和完整性。

　　六是加强对合同项目的全过程监督管理，每个合同项目明确责任人，跟进合同履行情况，组织采购项目的验收，落实闭环管理。

　　三、下一步工作打算

　　（一）始终将巡察整改作为机关党组工作的重中之重，以坚决态度和务实举措确保整改见底见效。机关党组将持续深学细悟习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会精神、视察广东重要讲话重要指示精神，以改革精神和严的基调管党治党，坚决扛起整改主体责任。严格对照已制定的巡察整改方案，聚焦未完成的整改措施，追踪落实到责任领导、责任科室、具体责任人，确保整改事项件件有着落、事事有回音。

　　（二）以巡察整改深化党的自我革命，全面提升机关管党治党水平。机关党组将持续深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和关于党的自我革命的重要思想，筑牢政治根基，全面加强机关班子建设，压紧压实全面从严治党主体责任，纵深推进机关党风廉政建设和反腐败斗争，涵养风清气正的机关政治生态；锤炼过硬作风，巩固深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持之以恒纠“四风”、树新风，推动工作作风持续转变；建强两支队伍，加强对政协委员和机关干部两支队伍管理，着力打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍与“有规矩、有作为、有情怀、有形象”的机关干部队伍，为政协事业高质量发展提供坚强保障。

　　（三）持续巩固深化巡察整改成果，赋能政协机关工作高质量发展。机关党组将始终坚持“以巡促改、以巡促建、以巡促治”，紧扣中心工作、服务发展大局，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿政协履职全过程，全面服务保障市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，精准对接委员调研视察、提案培育、大会发言选题、社情民意反映等履职工作，切实把整改效能转化为提升机关治理效能、推动工作提质增效的强大动力，奋力开创市政协机关工作高质量发展新局面。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0752-2892362；邮政地址广东省惠州市惠城区云山西路6号；电子邮箱szxbmsk@huizhou.gov.cn。
 

中共惠州市政协机关党组

2026年3月2日